國務院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發布會。住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，并答記者問。

住房城鄉建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。

住建部：四個取消、四個降低、兩個增加。

四個取消，就是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

四個降低，就是降低住房公積金貸款利率，降了0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。城中村安全隱患多、居住環境差，群眾改造意愿迫切。據有關調查，僅在全國35個大城市，需要改造的城中村就有170萬套，那么從全國其他城市來看，這個量還會很大，也可以說，其他城市也有改造的需求。全國城市需要改造的危舊房，我們也做了一個調查，有50萬套。這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目，我們就可以提前干、抓緊干。這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

金融監管總局：下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”。在協商一致的情況下銀行可將全部貸款提前發放給房企開立的項目資金監管賬戶。打好房地產各項融資工具的“組合拳” 形成集成規模效應；允許政策性銀行、商業銀行對閑置存量土地的收購發放一定比例的收購貸款。

今年以來，城市房地產融資協調機制將合規房地產項目納入“白名單”，下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。優化貸款資金的撥付方式，做到“應早盡早”。今后，商業銀行和房地產項目公司在協商一致的情況下，可以將全部貸款提前發放給房地產公司開立的項目資金監管賬戶。

打好房地產各項融資工具的“組合拳”，形成集成規模效應，增強精準適配性。房地產融資渠道很多，包括開發貸款，例如，今年前9個月，銀行業金融機構新發放房地產開發貸款較年初增加超過4000億元；還有并購貸款、經營性物業貸款、房地產企業并購貸款、住房租賃貸款，以及債券投資和保險資金股權投資等多種融資手段。要充分發揮不同融資工具的獨特優勢；另一方面，根據不同房地產企業和房地產項目在不同階段的融資需求，量身定制各種專屬金融產品，進一步提高融資支持的精準性、及時性和有效性。

與有關部門一起積極研究政策性銀行、商業銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業銀行對閑置存量土地的收購發放一定比例的收購貸款，主要目的是推動更加高效利用好閑置土地，同時改善和釋放房地產行業現金流。

財政部：專項債收購存量商品房由地方自主決策、自愿實施。利用專項債收儲土地收儲在操作上將與存量土地業主企業合理確定收購價格。房地產增值稅調整政策正抓緊履行相關程序 會及時向社會公告。

對于專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作方式，在確保項目融資收益平衡的基礎上，地方安排專項債收購存量商品房。專項債用于收儲土地在具體操作上，主要是支持各地結合實際情況，與存量土地的業主企業，合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權債務關系，合理確定專項債券項目范圍，及時安排專項債券的發行和支出。

對于下一步房地產增值稅相關政策的調整，主要有三方面考慮：一是是統籌把握相關城市房地產調控的節奏和地方財政收入形勢，做出科學合理安排；二是賦予地方一定自主權，保持政策穩定性、公平性；三是有效降低房地產企業和購房人的負擔，促進房地產市場止跌回穩。具體政策正在抓緊履行相關程序，會及時向社會公告。

中國人民銀行：大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調借款人10月26日可查看結果。研究允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款收購存量土地央行提供必要再貸款支持。

預計大部分存量房貸將在10月25日批量下調完成，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果，部分中小銀行調整時間會稍晚，總體會在10月31日前全部完成。絕大部分借款人都不需要到銀行網點辦理，對于房貸為浮動利率的借款人不需要提出申請，銀行系統會批量調整，這部分占存量房貸九成以上；房貸為固定利率的借款人可通過銀行手機銀行、網上銀行等渠道辦理。人民銀行正會同有關部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持。

自然資源部：將會同有關部門研究設立收購存量土地專項借款。

盤活存量閑置土地工作是自然資源部當前工作的重點。在控制新增方面，我們暫停供應去化周期較長城市的商品住宅用地。在盤活存量方面，財政部已宣布允許專項債用于土地儲備。具體方面，我們將優先考慮企業無力開發、不愿開發，還沒有動工建設的住宅商務用地。我們還將會同有關部門研究設立收購存量土地專項借款。