財政部發布的最新收支數據顯示，今年前七個月，全國一般公共預算收入同比下降2.6%，但支出同比增長2.5%，財政收支缺口達5.74萬億元。

31個省級行政區中，除了上海盈余703億元之外，其他省份的地方財政均入不敷出。其中，財政收支缺口超過1000億元的省份有23個；缺口超過2000億元的省份多達15個，財政缺口3000億以上的也有4個，四川更是以4130億元赤字位居首位，其余三個省份是河北、河南、湖南。

按照財政收入占支出的比例，除了上海，全國只有廣東、江蘇、浙江、北京、天津自給率在80%以上。從全國范圍內看，2024年上半年地方一般公共預算收入同比增長0.9%，這一增速較去年同期下降12.6個百分點。

除了一般公共預算收入同比下降，賣地收入更是斷崖式下降。網上有一個主要城市賣地情況的數據：

可見，很多城市今年上半年賣地只有去年同期的百分之十幾，廣州甚至只有6%。

怎么辦？

今年以來，多地地方政府繼續號召過“緊日子”，甚至蘇州這種人均GDP最高、財政收入在全國遙遙領先的地級市。

7月8日，《蘇州市深化落實黨政機關習慣過緊日子要求十條措施》印發。包括：

· 高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車和租車保障。

· 原則上不得新增租用辦公用房和業務用房；

· 公車使用年限未達到10年和行駛里程未達到10萬公里原則上不予更新

· 公務接待安排在機關食堂的，原則上提供同餐次職工餐菜品。

等措施。

不僅蘇州，今年以來，北京、上海、廣東、重慶、浙江、江蘇、陜西、安徽、湖南等地相繼制定各自的“過緊日子”舉措。

比如北京市機關事務管理局出臺19項具體措施，力爭入倉資產數量、調劑資產數量同比提高50%以上”；“緊盯公務用車使用效率，積極推進公務用車管理平臺升級改造，全流程做好調配管理”等舉措。

安徽要求推行無紙化辦公，開會不發筆，領導干部參加會議不帶助手；要求辦公場所空調冬季不高于20℃、夏季不低于26℃；加強公務接待管理，嚴禁同城接待，優先選擇單位食堂作為接待場所，陪餐人數不超過3人；一類規劃單個項目經費不超100萬元。

湖南提出2024年省本級辦公用房維修經費壓減40%；除安全原因外，更新公務用車須同時達到使用年限超過8年、行駛里程超過25萬公里的條件，仍能繼續使用的繼續使用，閑置用車設備交屬地公物倉管理；提倡在機關食堂開展公務接待，2024年力爭全省公務接待經費下降10%。

但是，僅靠地方上這樣“過緊日子”就能彌補財政收支、尤其是土地賣不出去造成的巨大資金缺口嗎？

2021年1-6月份全國土地出讓收入3.4436萬億元，2024年1-6月份全國土地使用權出讓收入1.5263萬億元，較2021年同期少1.9萬億。半年少1.9萬億�？空�府機關事務局半年過緊日子能省出來嗎？顯然不能。

甚至有人認為，政府過緊日子，可能會加劇“通縮”，因為政府不花錢，也就沒人能掙到錢。

近日，山東省政府發布《關于省屬事業單位轉制為企業有關問題的處理意見》，要求將部分事業單位改制為現代企業模式進行運營。

減少財政供養、打破鐵飯碗的新聞已不稀奇，山東這次的方案的亮點是，不再搞“新人新辦法，老人老辦法”的老套路，只要單位改企業，所有人都注銷編制，也不再分流、調動到其他單位。

“錢緊”之下，鐵飯碗也不鐵了。

還有多地政府提出“砸鍋賣鐵”全力化解地方債務風險。

“砸鍋賣鐵”主要是指處置或積極盤活存量資產，填補財政缺口。

只是“砸鍋賣鐵”，終有砸光賣盡的時候。

所以，必須有長效的機制和辦法。因為，每年那么多的土地出讓金，肯定不會回來了。

本文來源：信貸白話