近年來，贛州城投集團深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施國企改革深化提升行動決策部署，按照省委、省政府工作要求，在贛州市委、市政府的堅強領導及贛州市國資委的精心指導下，圍繞集團“1135”總體要求，堅持黨建引領，突出戰略驅動，聚焦三大主責，強化五項保障，進一步明晰城市建設主力軍和城市綜合運營服務商的定位，逐步形成“4+1+N”產業布局，即建筑全產業鏈（含水利、代建）、貿易、地產、生態環保和資產管理運營，積極培育開拓合同能源管理（節能服務）、新材料、新能源充電建設運營等業務，加快推動實體化、市場化、效益化“三化”轉型發展步伐，大力推動國企改革深化提升行動落地見效。

截至2023年底，贛州城投集團資產總額突破1580億元，較2021年增長14%；經營性營業收入、經營性利潤穩步增長，其中，市場化業務營業收入達22.5億元，占營業總收入比例首次突破50%，較2021年實現翻番。

一、下好整合重組“先手棋”

突出戰略驅動，推進產業整合。贛州城投集團高度重視戰略研究，不斷優化產業布局。依托現有產業基礎，逐步形成“4+1+N”產業布局，集團市場化板塊收入占比逐年增長。同時，圍繞贛州市委、市政府工作要求，深入實施戰略重組及專業化整合，通過股權劃轉、資產注入，有序整合集團內部經營性資產資源，實現資源歸集、集約發展，全力打造主體信用評級AA+以上的產投集團。

壓縮管理層級，推動組織優化。持續推動集團內部組織架構整合重組，建立集團總部以戰略決策、監督評價、服務保障為主，具體業務由子公司專業化運營的管控模式。實施與集團整體發展協調同步、與市場化業務發展相適應的管理體系，精準壓縮管理層級，持續推進“兩非”“兩資”剝離和僵尸企業清理，合理區分、有效管控特殊目的公司、項目公司。近年來，精簡壓縮20余家子公司，管理層級由4級減為3級，股權層級由6級減為4級。

二、跑出產業創新“加速度”

優化產業布局，培育新興產業。緊抓新能源行業發展風口期，與華為數字能源技術有限公司聯合打造“虔易充”充電品牌，在贛州市率先建成全液冷超充電站2座，月充電量、用戶活躍度及運營收入穩步提升，位居全市運營商前列；探索發展節能服務業務，推進醫院、行政服務中心等合同能源管理業務；探索“房地產+人工智能”新模式，與華為贛州分公司對接智能家居，云境項目樣板房率先試用華為智能家居產品；與江西中煤、章貢區建投合資成立贛州建筑工業化有限公司，重點推廣裝配式混凝土結構、鋼結構等工業化建造體系，推進贛州市建筑領域清潔低碳轉型。

強化科技創新，實現降本增效。集團加大在新能源、綠色環保、新材料等產業投入，持續推動生產技術的創新迭代，不斷增強自身核心競爭力。子公司贛州建工集團取得2項發明專利、20項實用新型專利、4項QC成果、2項省級工法，今年上半年實現管理費用同比減少7%。通過強化校企合作，子公司生態投資公司成功入庫江西省科技廳科技型中小企業，與江西理工大學合作的科研項目獲得2項發明專利。今年上半年，污水噸處理費同比減少4.27%，固廢處理成本同比減少2.53%。

通過與高校共建科技創新聯合體的柔性方式引進科研人才，解決技術難題；通過“一站式”職稱申報服務，連續三年新增各級職稱人數位列市屬國企第一；率先在市屬國企開展人才盤點，將高績效、高潛力員工列入后備干部庫培養和管理；打造“企航”培訓品牌，設立“啟航”“助航”“遠航”“領航”“智航”五大計劃，建立全員全覆蓋的分級培訓機制；打造“享·悅讀”和“城投大講堂”學習分享平臺，持續營造“以講促學、以學促干”的良好氛圍，今年已設置22門教學專題課程，共280余課時，形成以“理論教育+黨性教育+專業化能力”的課程建設體系。

三、把握價值創造“關鍵詞

分層分類授權放權，充分激發市場活力。制定集團授權放權清單，對8家一級子公司在資產租賃、機構設置、薪酬績效、干部任免等方面進行分類授權放權；對不同類型不同成熟度子公司分別授予不同額度的經營性事項審批權限，進一步保障子公司自主經營權；向子公司下發績效薪酬包，鼓勵子公司探索建立內部市場化薪酬分配體系，促進市場化核心人才的引、育、留、用；推行子公司分類考核，開創性引入企業規模系數、經營難度系數，設定特殊貢獻獎、超額業績獎，進一步拉開收入分配差距，充分激發子公司市場活力。

深化三項制度改革，健全市場經營機制。創新干部選任方式，率先在市屬國企開展“揭榜掛帥”競聘，打破論資排輩，做到“誰有能力誰來干”，近年來，已有76名管理人員通過競聘上崗，9人末等調整和不勝任退出，8家一級子公司的9名主要負責人通過“揭榜掛帥”聘任上崗；聘請專業機構對子公司經營班子薪酬體系進行優化，實現了“以人定薪”向“以崗定薪”的轉變；全面推行任期制和契約化管理，49名子公司經營班子成員簽訂崗位聘任責任書和年度（任期）業績責任書，建立“一人一崗、一崗一表”的個性化考評機制，實現薪酬分配與業績考核結果掛鉤。

集團堅持內挖潛力外拓市場，逐步向實體化、市場化、效益化轉型。建筑全產業鏈板塊資質申報再獲新成效，今年以來，先后新增施工總承包壹級、公路工程施工總承包貳級、城鄉規劃資質。貿易板塊加快推進市場化轉型步伐，成功與華為、海螺、格力等國內知名品牌合作，躋身全國同類企業300強。地產板塊推出星洲·文昌府、星洲·云境等樓盤，成功摘得西城區K-22-03地塊，實現滾動開發。生態環保業務全面開花，今年已中標兩個億元級以上項目，稀金洋塘污水處理廠二期建設項目、市直單位能源費用托管項目，中標金額超11億元。資產運營持續提質增效。截至目前，經營性資產出租率達92%，新增盤活資產140余宗，面積約8.5萬平方米。

下一步，贛州城投集團將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以國企改革深化提升行動為契機，細化改革舉措，健全改革機制，充分發揮集團贛州市中心城區五區一體化建設主力軍作用，補短板、挖潛力、增優勢，不斷完善提升現代公司治理體系和治理能力，促進國有資產保值增值。

來源：《江西日報》