一年春作首，萬事行為先。走進國家級經濟技術開發區——紅旗渠經濟技術開發區園區內，除感受到日漸升高的氣溫外，更有一股干事創業、蓬勃發展的“熱度”。致遠二期、輝輪科技、嘉隆新材料、新東方合耀等項目正加班加點搶抓施工進度。這股“熱度”源于紅旗渠經開區改革的深度和創新的力度。

發展路上，惟改革創新者勝。

從荒蕪的土地上拔地而起的紅旗渠經開區，作為全省改革試點開發區，認真貫徹落實省黨代會提出的全面深化改革戰略，又一次拿出拓荒創業時的決心和勇氣，在全市率先完成了“三化三制”首輪改革。從機構整合重組到全員聘任，每一項改革都瞄準了最難啃的“硬骨頭”。

這場“刀刃向內”的自我革命，以專業化、市場化和去行政化為方向，強力推動管委會“瘦身強體”、聚焦主責主業。適逢建區30周年，永不停滯、砥礪前行的紅旗渠經開區通過改革、重組、再造，力求找尋到高質量發展的原動力和新引擎。

發展攥不緊拳頭怎么行。強化經濟職能，將精力和資源集中在高質量發展上，成為紅旗渠經開區這輪體制機制改革要緊緊抓住的“牛鼻子”。

紅旗渠經開區通過學習先進地區經驗，結合自身實際，采取“管委會+公司”改革路徑，將社會事務、行政執法移交職能部門和屬地政府承擔，讓管委會回歸主責主業，承擔政策制定、發展規劃、招商引資等職責，全員全力發展經濟。匯通公司作為紅旗渠經開區的運營主體，承擔專業園區開發運營、基礎設施和公共服務設施等項目的籌融資和建設。2021年以來，匯通公司對園區內31棟閑置廠房進行登記造冊、統一收儲，通過市場化運營，有效盤活閑置廠房16萬平方米。

“管委會+公司”改革運營，催生了紅旗渠經開區開發建設新模式，培育了“二次創業”新動能，為創新創業、產業升級和促進新舊動能轉換提供了強力支撐。

人盡其才，才盡其用。為最大限度地激發干事創業活力，紅旗渠經開區建立從領導班子、中層干部到普通科員的全員聘任制，論資排輩的干部任用模式被徹底摒棄，讓“躺平式”的干部躺不住、混日子的干部沒崗位。同時，他們破除干部編內編外、行政事業身份界限，為不同身份干部提供平等競爭舞臺。在“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人激勵平臺上，干部有為才有位。

改革工作啟動以來，紅旗渠經開區先后到其他先進經開區學習人事薪酬改革經驗，聘請第三方公司制訂“三化三制”改革總體方案，配套內部競聘、外部招聘、績效考核、薪酬管理等實施辦法。他們堅持公平、公正、公開原則，優化崗位設置，制定競聘流程，讓各項工作透明運行、陽光操作。

3月21日，紅旗渠經開區“三化三制”改革首輪內部競聘正式拉開帷幕。從召開動員會發布競聘公告到面試結束首輪內部競聘完成，僅用4天時間。通過資格審查、報名公示、競聘演講、結構化面試等程序，71名年富力強的干部通過無差別選聘的方式走上重要崗位。通過改革，該園區實現內設機構正、副職級崗位流動比例93.8%，業務負責人平均年齡33.9歲，形成“80后”干部為主體、“90后”嶄露頭角的新格局，讓一批德才兼備、年輕有為、創新能力強的干部走上了適合自身發展的崗位，扛起了經開區高質量發展的重任。

在紅旗渠經開區，與打破“鐵飯碗”的干部聘任制度改革一同出臺的，還有打破“大鍋飯”的績效薪酬制度改革，目的就是徹底解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，以能力決定職位，以實績決定薪酬，以全員績效指標考核結果為依據，真正實現多勞多得、優績優酬，變領工資為掙工資。

改革不停頓，發展不止步。站在新的起點，紅旗渠經開區將進一步發揮先行先試優勢，緊緊圍繞河南省“十大戰略”目標，落實安陽市“百條舉措”，在對外開放、轉型升級等方面深入探索，不斷創新優化招商引資體制機制，提速經濟發展，真正使開發區成為改革開放的“排頭兵”和高質量發展的“新高地”。

來源：安陽日報